第一章　總　則

第一條 為了加強印刷業(yè)管理，維護印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權益和社會公共利益，促進社會主義精神文明和物質文明建

設，制定本條例。

第二條　本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動。

本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等

。

本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。

本條例所稱印刷經(jīng)營活動，包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動。

第三條　印刷業(yè)經(jīng)營者必須遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會效益。

禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

第四條　國務院出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門

縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的印刷業(yè)監(jiān)督管

理工作。

第五條　印刷業(yè)經(jīng)營者應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動

殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院公安部門制定。

印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應當及時向公安部門或者出版行政部門報告。

第六條　印刷行業(yè)的社會團體按照其章程，在出版行政部門的指導下，實行自律管理。

第二章　印刷企業(yè)的設立

第七條　國家實行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營

活動。

第八條　設立印刷企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務范圍；

（三）有適應業(yè)務范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設備等生產(chǎn)經(jīng)營條件；

（四）有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員；

（五）有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設立印刷企業(yè)，除依照前款規(guī)定外，還應當符合國家有關印刷企業(yè)總量、結構和布局的規(guī)劃。

第九條　設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人

民政府出版行政部門提出申請；其中，設立專門從事名片印刷的企業(yè)，應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請

。申請人經(jīng)審核批準的，取得印刷經(jīng)營許可證；并按照國家有關規(guī)定持印刷經(jīng)營許可證向公安部門提出申請，經(jīng)核準，取

得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。

個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動；個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，依照前款的規(guī)定辦理審

批手續(xù)。

第十條　出版行政部門受理設立從事印刷經(jīng)營活動的企業(yè)申請，應當自收到申請之日起６０日內作出批準或者不批準

的決定。批準設立申請的，應當發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準設立申請的，應當通知申請人并說明理由。

印刷經(jīng)營許可證應當注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營活動的種類。

印刷經(jīng)營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓。

第十一條　印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其

他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應當依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。

印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，應當

向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記，并報原批準設立的出版行政部門備案。

第十二條　國家允許設立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活

動的外資企業(yè)。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院對外經(jīng)濟貿易主管部門制定。

第十三條　單位內部設立印刷廠（所），必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù)，并按照國

家有關規(guī)定向公安部門備案；單位內部設立的印刷廠（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應當向保密工作部門辦理登記

手續(xù)。

單位內部設立的印刷廠（所）不得從事印刷經(jīng)營活動；從事印刷經(jīng)營活動的，必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章　出版物的印刷

第十四條　國家鼓勵從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)及時印刷體現(xiàn)國內外新的優(yōu)秀文化成果的出版物，重視印刷傳統(tǒng)

文化精品和有價值的學術著作。

第十五條　從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。

第十六條　印刷出版物的，委托印刷單位和印刷企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定簽訂印刷合同。

第十七條　印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前

報出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版

單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案

。印刷委托書由國務院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。

印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證報紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增

刊的，還必須驗證主管的出版行政部門批準出版增版、增刊的文件。